商務部12月22日發布的《關于“十二五”期間促進舊貨業發展的指導意見》提出，到2015年，全國舊貨年銷售額達到7000億元，年均增長18%。
　　意見強調，完善法規建設，研究修訂《舊貨流通管理辦法》，建立和完善部門分工負責、相互配合的管理體制。加強行業規劃，建立促進機制，研究完善支持舊貨流通體系建設的財稅金融政策。推進標準工作，加快舊貨流通行業標準制修訂工作，開展規范舊貨經營秩序、保障舊貨流通安全等方面的標準研究。發揮中介組織作用，加大人才培養，倡導舊貨科學消費。
　　意見要求，大力發展二手設備市場建設，進一步擴大和增強二手設備市場服務功能，為中小微企業提供安全、價廉的機械設備，緩解企業資金短缺難題。重點培育舊貨流通品牌企業，努力引導和推動一批有實力的舊貨流通企業向產權股份化、經營專業化、組織連鎖化、管理現代化的方向發展，逐步成為具有先進理念的大型現代流通企業。